Die vorliegende Arbeit wurde Ende 1981 abgeschlossen und von der Philosophisch-Historischen Fakultat der Universitat Heidelberg als Habilitationsschrift angenornrnen. Die Deutsche Forschungsgemeinschaft f6rderte die Untersuchung, so insbesondere den USA-Aufenthalt, durch ein Habilitations- stipendium. Die Ver6ffentlichung wurde durch das Bundesministe- rium flir Jugend, Familie und Gesundheit finanziell unterstlitzt. Flir die Schreibhilfe und die technische Unterstlitzung ist Frau Christa Wutke und Herrn Josef Seene zu danken. Dank gilt ferner allen "indians" in der amerikanischen und deutschen Ministerialblirokratie, ohne deren Aufgeschlossen- heit sozialwissenschaftliche Forschung sehr viel schwerer ware. A UNTERSUCHUNGSANSATZ UND PROBLEMSTELLUNG Es war insbesondere die Ausdehnung der staatlichen Aktivitat in den sozialen Bereich hinein, die in den letzten beiden Jahrzehnten die Politikentwicklung in den USA und in der Bun- desrepublik gekennzeichnet hat. Welchen Politikbereich man auch in Augenschein nirnrnt, irnrner ging es darum, die Zustan- digkeit fur die Losung alter Problernbestande oder neuer per- zipierter Problemlagen vermehrt in den staatlichen Verantwor- tungsbereich zu transferieren. 1m Rahmen der vorgegebenen konstitutionellen Strukturen beider Regierungssysteme blieb die Ausweitung der sozialstaatlichen Aktivitaten, die Tendenz zur "Verstaatlichung der Problemver- antwortung",1) funktional darauf ausgerichtet, die vorherr- schenden Modi gesellschaftlicher Selbstregulierungsprozesse im okonomischen und sozialen Bereich nach neuen Politikziel- bestirnrnungen zu erganzen, zu korrigieren oder langerfristig zu verandern.

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