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Jusqu'ou le modele de la street level bureaucracy de Michael Lipsky et de son pouvoir discretionnaire est-il effectif a l'heure de la nouvelle gestion publique ? En quoi la marge de manouvre des praticiens reflexifs chers a Donald Schon provient-elle du flou et de l'impraticabilite des objectifs de l'action publique ou, davantage, de la profusion des regles et de leur caractere contradictoire ? La reconnaissance du role des acteurs de la mise en ouvre des politiques releve-t-elle d'une nouvelle philosophie innervant l'action publique ou bien n'est-elle qu'une forme, certes paradoxale, de management comme une autre ? En proposant un bilan critique de l'autonomie des agents en contact avec le public, cet ouvrage reprend toutes ces questions, et bien d'autres, en s'attachant a les situer dans le contexte contemporain de l'action publique, marque notamment par l'emergence de nouvelles formes de controle et de mobilisation des professionnels.