PREFACE DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE

AVANT-PROPOS DE LA MINISTRE DES ARMEES

INTRODUCTION

PARTIE A : UN CONTEXTE STRATEGIQUE EN DEGRADATION RAPIDE ET DURABLE

1. Un système international contesté

1.1. Remise en cause de l’ordre multilatéral

1.2. Déconstruction de l’architecture de sécurité en Europe

1.3. Tensions au sein de l’Union européenne

2. Une France exposée et engagée

2.1. Des engagements simultanés et inscrits dans la durée

2.2. Des zones porteuses de risques . 24

3. Des fragilités multiples, facteurs d’aggravation des crises

3.1. Pressions démographiques et migratoires

3.2. Dérèglements climatiques

3.3. Risques sanitaires

3.4. Rivalités énergétiques

3.5. Criminalité organisée

4. Des ruptures technologiques et numériques

4.1. Un double risque : décrochage technologique et nivellement opérationnel

4.2. Renforcement des menaces dans le cyberespace

PARTIE B : DE NOUVELLES FORMES DE GUERRE ET DE CONFLICTUALITE

1. Durcissement et diffusion des menaces

1.1. Enracinement et dissémination du terrorisme jihadiste

1.2. Accélération de la prolifération

1.3. Le retour de la compétition militaire

2. Des espaces contestés

3. De l’ambiguïté à l’escalade

PARTIE C :NOTRE STRATEGIE DE DEFENSE : AUTONOMIE STRATEGIQUE ET AMBITION EUROPEENNE

1. Intérêts de sécurité et autonomie stratégique

1.1. Nos intérêts et priorités de sécurité

1.2. Notre autonomie stratégique

2. Une ambition européenne exigeante et des responsabilités globales

2.1. La construction d’une autonomie stratégique européenne

2.2. Un cadre multilatéral renforcé, des partenariats stratégiques indispensables

3. Une ambition industrielle et technologique réaffirmée

3.1. La nécessité d’une BITD forte

3.2. Des coopérations technologiques et industrielles maîtrisées

3.3. La préparation de l’avenir et l’intégration de l’innovation et du numérique

4. Consolider les fonctions stratégiques

5. Des armées adaptées aux défis stratégiques actuels et futurs

5.1. Un modèle complet et équilibré pour agir sur tout le spectre

5.2. Des coopérations opérationnelles maîtrisées

5.3. Des aptitudes militaires à renforcer

5.4. Des femmes et des hommes formés, entraînés et valorisés

CONCLUSION